政策組合拳“松綁”經(jīng)濟
針對經(jīng)濟運行中的突出問題，著力擴內(nèi)需、穩(wěn)外需，預調(diào)微調(diào)、精準發(fā)力，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，國家最近采取了一系列的經(jīng)濟救市松綁政策。
在金融方面，8月31日晚間，A股市場再次迎來系列利好。證監(jiān)會、財政部、國資委、銀監(jiān)會等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于鼓勵上市公司兼并重組、現(xiàn)金分紅及回購股份的通知》(以下簡稱《通知》)，通過多種方式進一步深化改革、簡政放權，大力推進上市公司并購重組;積極鼓勵上市公司現(xiàn)金分紅;支持上市公司回購股份，提升資本市場效率和活力。
在貨幣方面，8月最后一個交易日，央行再次開展SLO(短期流動性調(diào)節(jié)工具)操作，向銀行體系注入1400億元短期流動性，期限6天，加權平均中標利率2.35%。央行維持流動性平穩(wěn)充裕、引導貨幣市場利率下行的意圖明確。
在財政方面，9月1日晚，住建部、財政部、央行聯(lián)合發(fā)布通知，購買二套房最低首付款比例由30%降低至20%。著名房產(chǎn)專家丁建剛在接受媒體采訪時表示，之所以會在這個時間點加碼政策，還是為了挽救經(jīng)濟下行。而房地產(chǎn)市場，是最重要的穩(wěn)定經(jīng)濟增長的支點。
可見國家經(jīng)濟救市政策是多方面的，并不局限于單獨領域。復旦大學經(jīng)濟學院公共經(jīng)濟學系系主任張中祥在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，中國目前經(jīng)濟體量很大，問題也是一環(huán)扣一環(huán)，很難單純地用一種政策解決經(jīng)濟問題。國際上美國經(jīng)濟總體上反彈很強勁，歐洲、日本的經(jīng)濟發(fā)展相對疲軟，金融危機時期中國一枝獨秀，拉動世界25%經(jīng)濟的局面已經(jīng)不復存在，國家的發(fā)展活力和國際上的刺激要素有減少趨勢，國家經(jīng)濟發(fā)展方面面臨的問題日益增多。這種情況下，還不能說目前國家救助政策更側(cè)重金融、貨幣、財政的哪一方面，如果要有所側(cè)重的話，必然需要國家進行較為深入及客觀的分析，國家目前應該還是更多的希望打一個綜合拳，互相協(xié)調(diào)達到一個好的效果。
“從目前的政策來看，更多的是集中于預調(diào)微調(diào)、精準發(fā)力上。”張中祥在接受采訪時表示，原因就在于雖然我國經(jīng)濟發(fā)展速度下滑較快，但是總體上還是處于一個較高的速度，仍保持在6%以上，通過有針對性的微刺激，可以使產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成長期發(fā)展路線。
清華大學經(jīng)濟學家李稻葵認為，新一輪的股市下滑，體現(xiàn)的是目前中國民眾對總體經(jīng)濟缺乏信心。即使是這樣，張中祥還是認為，當前雖然國家經(jīng)濟下行速度超出預期，但是國家也不必過分急于把增長速度提高上來。他希望中央能夠堅持把握“調(diào)結構”的經(jīng)濟改革初衷。只有在經(jīng)濟發(fā)展速度相對較低的時候，才可能實現(xiàn)“調(diào)結構”的發(fā)展要求。“調(diào)結構”本就不是一年半載就可能完成的，適當?shù)膱猿质潜匾?，當最終經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升，老百姓得到切實利益的時候，自然也會逐步理解國家當初的做法。
除了堅持以外，張中祥還強調(diào)，由于我國貧富差距比較大，在這種情況下，政策也不宜搞“一刀切”，應該做一些區(qū)域化的處理，提高百姓的滿意度和寬容度。
另外，一定要激活中小微小企業(yè)。雖然國家經(jīng)濟命脈主要靠大型國有企業(yè)，但是就業(yè)方面問題的解決還是要靠中小微小企業(yè)，中央還是要進一步加大力度，激活這些企業(yè)的發(fā)展活力。
